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第5話「委任状、ありますか」

この物語はフィクションです。登場する人物・団体・店は架空です。

朝の総合窓口。並んだ2つの席。右の席で梅津がいつもどおり書類をそろえ、左の席の茅野が、その横顔をそっと見ている。

総合窓口のベテラン(63)梅津 タエ

梅津 タエ:なあに
顔に
何か付いてる?

茅野の顔の寄り。隣をちらりと見ていたのがばれて、あわてて目をそらす。

茅野 悠:い︑いえ!

係長の席。眼鏡の係長が、1枚の用紙(字は読めない)を持って立ち上がり、茅野の席へ歩いてくる。顔は困ったように眉を下げている。

区民課 総合窓口の係長(47)宮内 達也

宮内 達也:茅野さん
ちょっと
いいかな

〈今月の区民の声〉「たらい回しにされた」 4件「窓口に人がいなかった」 1件

引きで、場所ごと。少し上から。自分の席に座ったまま、係長の差し出す用紙を受け取る茅野。

総合窓口の新人(23)茅野 悠

宮内 達也:責めてるわけじゃ
ないんだよ

宮内 達也:ただ
4件目
なんだよね

〈区民の声(きのうの分)〉父の手続きで、3回来ました。総合窓口で案内された先で、「委任状は?」「あなたの身分証は?」と、毎回1つずつ言われました。

本人確認(ほんにんかくにん)の書類(代理の人の)の解説

現実の事実役所の窓口で、手続きに来た人が誰かを確かめるために見せる書類です。顔写真の付いたマイナンバーカード・運転免許証(うんてんめんきょしょう)・パスポートなどなら1点、顔写真の無い物なら2点を求める自治体(じちたい)が多いです。代わりに来た人は、代わりに来た人自身の物を見せます。

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茅野の顔の寄り。用紙の文字を追ったまま、目が大きく見開く。

茅野 悠:総合窓口で
案内された︙︙

引きで、場所ごと。座った茅野の背中越しに、書類を胸の前に持って立つ眼鏡の係長。言いにくそうに見下ろす。

茅野 悠:先週
私が送った人だ

宮内 達也:前に
言ったこと
覚えてるよね

茅野の横顔の寄り。唇をかみ、用紙から目を離せない。

茅野 悠:「次に
来たら」︙︙

隣の席の梅津の手元の寄り。書類をそろえていた手が止まり、眼鏡の鎖が揺れる。黒い腕カバー。

梅津 タエ:あらまあ

梅津 タエ:声の
中身も
ちゃんと読んだ?

昼︒
同じ人が︑4回目に来た︒

総合窓口のカウンター。右に、クリアファイルを抱えた40代の女性が立つ。グレーのスーツ、疲れた顔、眉間にしわ。左で茅野が立ち上がる。

区民(46)稲森 真弓

稲森 真弓:あっ
あなた
先週の

茅野の顔の寄り。女性を思い出して目を見開く。

稲森 真弓:今日は
委任状
持ってきました

稲森 真弓:父に
病院のベッドで
書いてもらって

カウンターの上の寄り。女性の手がクリアファイルから委任状を出す。代理の人の欄と、紙の下の方の震えた線の署名(字は読めない)。スーツの袖。

委任状(いにんじょう)の解説

現実の事実本人の代わりに手続きをする人に、「この手続きを任せます」と本人が書いて署名する書類です。任せる事・日付・本人と代理の人の名前と住所を書きます。同じ世帯でない家族が代わりに申請する時に求められる事が多いですが、何が要るかは自治体(じちたい)と手続きで違うので、行く前に窓口に聞きます。

書式は決まっている?
自治体が用紙(ひな形)をサイトに載せている事が多いです。本人が自分で書いた物でもよい自治体もあります。

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茅野 悠:あの︙︙
すみません

少し上から茅野。カウンターに両手をつき、前かがみになる。

茅野 悠:声を
書いて
くださったの
稲森さんですよね

女性の顔の寄り。一瞬目をそらし、それから茅野をまっすぐ見返す。口元が固い。

稲森 真弓:︙︙書きました

稲森 真弓:あなたは
窓口の前まで
送ってくれた

女性を少し下から。クリアファイルを胸に強く抱え、声が少し強くなる。

稲森 真弓:でも
その先で
1つずつ
言われるの

稲森 真弓:会社
もう3回
休んでるん
ですよ

茅野の手の寄り。カウンターの上で、自分のノートを手で押さえる。ノートには、課の名前の枠と矢印がびっしり書いてある(字は読めない)。

茅野 悠:送り届けたら
終わりだと
思ってた

茅野 悠:送った先の
先までは︙︙

茅野を少し下から。顔を上げ、ノートを開き直す。

茅野 悠:お父さまの
手続き
何でしたっけ

稲森 真弓:入院の
支払いを
上限までに
する紙

〈稲森さんのクリアファイル〉限度額適用認定証の申請書(父の名前・国民健康保険)委任状(父の署名)真弓さんの運転免許証の写し

限度額適用認定証(げんどがくてきようにんていしょう)の解説

現実の事実病院や薬局の窓口で見せると、1か月の支払いが、年齢と所得で決まる上限(自己負担限度額(じこふたんげんどがく))までになる証です。国民健康保険(こくみんけんこうほけん)なら市区町村(しくちょうそん)の窓口で申請します。マイナ保険証(ほけんしょう)を使えば、この認定証を出さなくても、窓口の支払いは上限までになります(厚生労働省)。

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真上からカウンター。クリアファイルの中の書類の束(字は読めない)を女性の指がめくる。

茅野 悠:あ
お父さま
マイナ保険証は

茅野 悠:使って
ませんか?

茅野の腰から上。書類を見て、何かに気づいて口元に手を当てる。

茅野 悠:カードか
資格確認書の
どちらかで
受診してるはず

資格確認書(しかくかくにんしょ)の解説

現実の事実医療機関(いりょうきかん)でどの健康保険に入っているかを示す書類で、マイナ保険証(ほけんしょう)を持っていない人に、入っている健康保険から届きます。従来の健康保険証は2024年12月2日から新しく発行されず、有効期限は2025年12月1日で終わりました。

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女性の顔の寄り。眉間のしわがほどけ、口が小さく開く。クリアファイルを持つ手が止まる。

稲森 真弓:︙︙カード
病院に
出してた
かも

茅野の胸から上。スマホに出した病院の番号を指さし、隣の女性に見せる。

茅野 悠:なら
病院の受付で
聞いてみましょう
番号
これです

女性がカウンターの端でスマホを耳に当て、もう片方の手でクリアファイルを胸に抱える。横で茅野が息を止めて待つ。

病院の受付(電話の声):はい
マイナ保険証で
確認できてます

電話の向こうの病院の受付。広いカウンターと、ヘッドセットの職員の後ろ姿。顔は写らない。

病院の受付(電話の声):お支払いは
上限までで
大丈夫ですよ

高額療養費制度(こうがくりょうようひせいど)の解説

現実の事実病院や薬局で払った1か月の医療費(いりょうひ)が、年齢と所得で決まる上限を超えた時、超えた分が払い戻される仕組みです。窓口で上限までにする時は、マイナ保険証(ほけんしょう)を使うか、限度額適用認定証(げんどがくてきようにんていしょう)を前もって受け取って見せます。上限の額は、厚生労働省の案内で年齢と所得ごとに確かめます。

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稲森 真弓:えっ︙︙
3回目の
申請書
要らなかった

稲森 真弓:最初に
誰か1人が
言ってくれてたら

女性の腰から上。耳から下ろしたスマホの画面を見下ろし、肩の力が抜ける。

茅野 悠:はい

茅野 悠:ごめんなさい

午後4時過ぎ︒
人のいないロビー︒

午後4時過ぎの総合窓口。茅野が自分の席で、ノートの課の名前の矢印の先に、さらに小さな字(読めない)を書き足している。横に係長が立ち、のぞき込む。

宮内 達也:稲森さん
帰りがけに
言ってたよ

宮内 達也:「あの子は
悪くない」って

少し上から茅野。ノートの矢印の線に目を落とす。窓の外はまだ明るく、ロビーの長いすは空いている。

茅野 悠:でも
4件目は
4件目
ですよね

宮内 達也:︙︙そうだね

係長の腰から上。用紙を手に、困ったように笑う。

茅野 悠:送った先の
先まで
見えて
なかったです

人のいない午後のロビーを高い所から。外の長いすは空っぽ。総合窓口のカウンターの内側、左の席に茅野、右の梅津の席には係長が腰かけ、〈今月の区民の声〉の用紙にペンを当てている。

宮内 達也:それは
課の方の
話でもあるんだよ

係長の寄り。眼鏡を外し、指で目頭を押さえる。言いにくそうに口を結ぶ。

宮内 達也:明日の朝9時
課長と話す

宮内 達也:茅野さんの
事で

茅野の腰から上。ペンを持ったまま固まり、顔を上げて係長を見る。口が小さく開く。上は天井の蛍光灯、横の椅子は空いている。

第5話「委任状、ありますか」

つづく

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その申請、ここで合ってます

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この話で分かること

親の代わりに役所の手続きをする時、委任状(いにんじょう)は要る?

同じ世帯でない家族が代わりに申請する時は、本人が書いた委任状と、窓口に行く人の本人確認(ほんにんかくにん)の書類を求められる事が多いです。例えば新宿区の限度額適用認定証(げんどがくてきようにんていしょう)は、別の世帯の代理人なら、本人の資格確認書(しかくかくにんしょ)か委任状のどちらか1つと、窓口に来る人の本人確認の書類です。

条件・例外

要る書類は自治体(じちたい)と手続きで違います。行く前に、お住まいの市区町村(しくちょうそん)の窓口かサイトで確かめてください。

物語との違い

作中の区の決まりは、作中の物です。

マイナ保険証(ほけんしょう)なら、限度額適用認定証(げんどがくてきようにんていしょう)は要らない?

要りません。厚生労働省は、窓口の支払いを月の上限までにするには、マイナ保険証を使うか、前もって限度額適用認定証を受け取って見せるとしています。マイナ保険証を使えば、医療機関(いりょうきかん)で上限の区分が分かります。

条件・例外

保険料(ほけんりょう)に未納がある時などは、医療機関で区分が確かめられない事があります(千葉市の案内)。その時は市区町村(しくちょうそん)の窓口に相談します。

高額療養費制度(こうがくりょうようひせいど)とは?

1か月に病院や薬局で払った医療費(いりょうひ)が、年齢と所得で決まる上限を超えた時、超えた分が払い戻される仕組みです。

条件・例外

上限の額は年齢と所得で違い、見直される事があります。厚生労働省の案内で確かめてください。

この話の用語

本人確認(ほんにんかくにん)の書類(代理の人の)漫画の中で見る
現実の事実役所の窓口で、手続きに来た人が誰かを確かめるために見せる書類です。顔写真の付いたマイナンバーカード・運転免許証(うんてんめんきょしょう)・パスポートなどなら1点、顔写真の無い物なら2点を求める自治体(じちたい)が多いです。代わりに来た人は、代わりに来た人自身の物を見せます。
委任状(いにんじょう)漫画の中で見る
現実の事実本人の代わりに手続きをする人に、「この手続きを任せます」と本人が書いて署名する書類です。任せる事・日付・本人と代理の人の名前と住所を書きます。同じ世帯でない家族が代わりに申請する時に求められる事が多いですが、何が要るかは自治体(じちたい)と手続きで違うので、行く前に窓口に聞きます。
限度額適用認定証(げんどがくてきようにんていしょう)漫画の中で見る
現実の事実病院や薬局の窓口で見せると、1か月の支払いが、年齢と所得で決まる上限(自己負担限度額(じこふたんげんどがく))までになる証です。国民健康保険(こくみんけんこうほけん)なら市区町村(しくちょうそん)の窓口で申請します。マイナ保険証(ほけんしょう)を使えば、この認定証を出さなくても、窓口の支払いは上限までになります(厚生労働省)。
資格確認書(しかくかくにんしょ)漫画の中で見る
現実の事実医療機関(いりょうきかん)でどの健康保険に入っているかを示す書類で、マイナ保険証(ほけんしょう)を持っていない人に、入っている健康保険から届きます。従来の健康保険証は2024年12月2日から新しく発行されず、有効期限は2025年12月1日で終わりました。
高額療養費制度(こうがくりょうようひせいど)漫画の中で見る
現実の事実病院や薬局で払った1か月の医療費(いりょうひ)が、年齢と所得で決まる上限を超えた時、超えた分が払い戻される仕組みです。窓口で上限までにする時は、マイナ保険証(ほけんしょう)を使うか、限度額適用認定証(げんどがくてきようにんていしょう)を前もって受け取って見せます。上限の額は、厚生労働省の案内で年齢と所得ごとに確かめます。

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あなた宮内に「明日の朝9時、課長と話す」と言われた後、茅野が帰る前にする事を考えたい

AI茅野が席を立てず、ノートの国民健康保険の矢印の先に「委任状」「本人確認」「マイナ保険証」と書き足していく所から始めると、外されるかもしれない夜にも手が止まらない人だと見えます。宮内は声をかけずに、電気を1列だけ残して帰る形にすると、言葉にしない気づかいが残ります。

あなたそこで茅野がつぶやく一言を

AI茅野「次に来た人には、最初に、全部言う」。

送る質問あらすじを踏まえて、次の話の展開を一緒に考えて

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この話のあらすじ

朝、総合窓口の係長・宮内が茅野に見せたのは、4件目の「たらい回しにされた」の声だった。「父の手続きで、3回来ました。総合窓口で案内された先で、委任状(いにんじょう)は、身分証(みぶんしょう)は、と毎回1つずつ言われました」。先週、茅野が国民健康保険(こくみんけんこうほけん)の窓口まで送り届けた人だった。昼、その稲森 真弓(46)が4回目に来る。入院した父の限度額適用認定証(げんどがくてきようにんていしょう)のため、別の世帯の代理として委任状と自分の本人確認(ほんにんかくにん)の書類を求められ、会社をもう3回休んでいた。茅野は、送り届けた先のその先までは見ていなかったと気づく。茅野が、父がマイナ保険証(ほけんしょう)を使っていないかを聞くと、真弓は病院に電話する。マイナ保険証で確認できていて、窓口の支払いは上限までで済み、3回目の申請書(しんせいしょ)は要らなかった。「最初に、誰か1人が言ってくれてたら」。午後4時過ぎ、宮内は言う。「明日の朝9時、課長と話す。茅野さんの事で」。

作者

ことわり帖

住宅ローンの審査や確定申告、役所の窓口のように、結果だけが届いて理由が見えにくい手続きの裏側を描いています。

この作品について

役所で「担当の課へ」と言われた後、本当はどこへ行き、何を持っていけばいいのか。困った時に使える制度の入口を、窓口に来た人の目線で一つずつ確かめられます。

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