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第2話「保育園、全部、落ちました」

この物語はフィクションです。登場する人物・団体・店は架空です。

総合窓口のカウンターを上から。抱っこひもの赤ちゃんが泣き出し、茶色の髪を低く結んだ母親が、4枚の通知を握ったまま体を揺らしてあやす。カウンターの内側で、紺のベストの茅野が立ち上がりかけている。

8か月の娘の母(29)有賀 菜摘

〈今月の区民の声〉「たらい回しにされた」 3件「窓口に人がいなかった」 1件次に来たら、窓口から外れる

有賀 菜摘:あの
来月1日から
仕事に
戻るんです

有賀 菜摘:なのに
これ︙︙

〈有賀さんの4枚の通知〉7月入所 保留8月入所 保留9月入所 保留10月入所 保留

保留(ほりゅう)(保育所(ほいくしょ)などの入所保留)の解説

現実の事実認可の保育所などに申し込んだのに、空きが足りないなどで、入所が決まらなかった状態です。横浜市は、保留になった家庭に保育・教育コンシェルジュから連絡をして、その時の様子を聞き、代わりの預け先を案内しています。

「保留」と「不承諾」は違う?
通知の名前や書き方は自治体ごとに違います。届いた通知の裏や同封の紙に、次の申し込みや相談の窓口が書かれていることがあります。

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茅野の顔の寄り。目だけが、カウンターの先の階段へ動き、すぐ横の席の梅津の方へ戻る。半分上げた手が止まっている。

茅野 悠:保育課は
たしか
3階︙︙

宮内 達也(回想の声):次は
誰かに
声かけて
から

茅野 悠:︙︙案内して
終わりに
しない

茅野の肩越しに、隣の席の梅津。梅津が眼鏡の鎖を揺らして、老眼鏡の上から茅野を見上げ、片眉を上げてほほえむ。

茅野 悠:梅津さん
10分だけ︙︙

茅野 悠:窓口
お願い
できますか

梅津 タエ:あらまあ

梅津 タエ:今日は
先に
言うのね

11時50分︒
3階︑保育課︒

3階の保育課の窓口を引いて。手前にベビーカーと抱っこひもの親の列。カウンターの奥に、眼鏡の40代の男性の職員。窓口の前に、書類を抱えた茅野と、赤ちゃんを抱いて通知を差し出す母親。

浦辺区役所 3階、保育課の窓口の職員保育課の職員

有賀 菜摘:ほんとに
認可保育所
4回とも
出したのに

認可保育所(にんかほいくしょ)の解説

現実の事実国の基準を満たし、都道府県(とどうふけん)知事など(指定都市・中核市などは市長)の認可を受けた保育所(ほいくしょ)です。入るには住んでいる市区町村(しくちょうそん)に申し込み、空きが足りないと「保留」になります。

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保育課の職員:ああ
保留の
通知
ですね

保育課の職員:11月入所は
もう10日で
締め切って

保育課の職員:ごめんなさい
次は
12月入所に
なるんです

母親の顔の寄り。目を見開いたまま固まる。抱っこひもの赤ちゃんの小さな手が、母親の襟をぎゅっとつかむ。

有賀 菜摘:え
12月︙︙?

有賀 菜摘:1日に
戻らないと

有賀 菜摘:会社に
席が
なくなる
んです

保育課の職員の肩越しに、窓口の茅野。カウンターに両手の拳を置き、後ろに並ぶ親の列を背に、眉を寄せて口をゆがめる。

保育課の職員(画面の外の声):空きが
出ないと
こちらでは
︙︙

茅野 悠:ここで
合ってる
のに

茅野 悠:行き止まり
︙︙?

保育課の前の長椅子。母親が泣く赤ちゃんをあやして立ち上がった拍子に、膝の4枚の通知が床へすべり落ちる。1枚が裏を向いて、ほかから離れていく。

ふぎゃあ

茅野 悠:あ
拾います

真上から。床に落ちた通知の裏を、茅野の手が拾い上げる。裏の下の方に、小さな四角い囲みと、机で人が話す小さな絵の印(読める字は無い)。

〈通知の裏〉保留になった方へほかの預け先は、保育コンシェルジュにご相談ください保育課 奥の相談の席

保育(ほいく)コンシェルジュの解説

現実の事実市区町村(しくちょうそん)の窓口などで、保育所(ほいくしょ)や一時預かりなどの預け先について相談に乗り、種類や空きを案内する人です。横浜市では各区のこども家庭支援課に置き、保育所が保留になった家庭に連絡して、代わりの預け先を案内しています。

どこの区役所にもいる?
呼び方・置いている課・予約の要る・要らないは自治体ごとに違います。お住まいの市区町村の保育の窓口で確かめてください。

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茅野 悠:保育
コンシェルジュ

有賀 菜摘:裏なんて
見て
なかった︙︙

相良 理恵:保留の通知
お持ち
ですね

保育課の奥の相談の席のそばを、膝の高さから。50代の女性の職員が、預け先の一覧の厚いファイルを胸に抱えて立ち、やわらかく笑う。

保育課の保育コンシェルジュ(52)相良 理恵

相良 理恵:大丈夫
来月1日
でしたら

相良 理恵:こちらから
並べて
みましょう

〈来月1日から預けられる所(相良さんの一覧)〉小規模保育 空き1(0〜2歳)認可外保育施設 空き2一時預かり 週2日まで

小規模保育(しょうきぼほいく)(小規模保育事業)の解説

現実の事実3歳未満の子どもを、定員6人以上19人以下の少人数で預かる保育です。児童福祉法で決められた事業で、市区町村(しくちょうそん)の認可を受けて行います。

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認可外保育施設(にんかがいほいくしせつ)の解説

現実の事実保育を目的とする施設のうち、都道府県(とどうふけん)知事などが認可している認可保育所(にんかほいくしょ)以外の物の総称です。開いた時は1か月以内に都道府県知事など(千葉県では千葉市・船橋市・柏市は各市長)へ届け出ることが、児童福祉法で決められています。

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一時預かり(いちじあずかり)(一時預かり事業)の解説

現実の事実家庭で保育を受けることが一時的に難しくなった乳幼児などを、主に昼間、保育所(ほいくしょ)や認定こども園などで一時的に預かる事業です(児童福祉法)。預けられる日数(にっすう)や料金は、自治体と施設ごとに違います。

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母親の顔の寄り。一覧の紙を手に、涙のたまった目で見つめる。抱っこひもの赤ちゃんも紙を見上げる。
相良を少し下から。開いたファイルの一覧の1行を人差し指で指し、菜摘にほほえむ。

有賀 菜摘:えっ
空き
あるん
ですか

相良 理恵:決まるまでは
一時預かりで
つなぐの

相良 理恵:足りない日は
認可外も
あるから

有賀 菜摘:よかった︙︙
つながった

12時10分︒
1階︒

総合窓口。茅野の席に座った梅津が、区民に書類を渡している。右の階段の方から、茅野が小走りで戻ってくる。

梅津 タエ:10分って
言って
25分よ

奥の席から︑
宮内 係長︒

宮内 達也(画面の外の声):︙︙声
かけたね

茅野 悠:今の︙︙
褒められた?
うれしい︙︙

階段の下を少し下から。赤ちゃんを抱いた母親が、スマートフォンを握ったまま降りてくる。さっきより顔が白い。

有賀 菜摘:茅野さん
もう1つ
いいですか

有賀 菜摘:夫が
7月で
会社を
辞めて

母親の手の寄り。バッグから、折り目だらけの封筒の束を出してカウンターに置く。いちばん上の1通の端が、赤い。

有賀 菜摘:会社の
健康保険も
終わって

有賀 菜摘:国保の紙が
毎週
来るんです

国民健康保険(こくみんけんこうほけん)(国保(こくほ))の解説

現実の事実会社の健康保険などに入っていない人が入る、都道府県(とどうふけん)と市区町村(しくちょうそん)の医療保険です。会社の健康保険の資格が無くなった日から国民健康保険の被保険者(ひほけんしゃ)になり、世帯主は市区町村に届け出ます。

「国民健康保険料(こくみんけんこうほけんりょう)」と「国民健康保険税」は違う?
集め方の違いです。国民健康保険法では市区町村は保険料(ほけんりょう)を集めますが、地方税法により国民健康保険税として課す市区町村もあります。

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有賀 菜摘:あの人
払えないって
言わないの

茅野 悠:ご主人
ここに
来られ
ますか

ロビーを引いて。出口へ向かう母親の背中が小さい。母親の脇から、抱っこひもの赤ちゃんの小さな足がのぞく。カウンターの内側で、茅野が身を乗り出して見送る。

有賀 菜摘(画面の外の声):明日の朝
来させます

〈今月の区民の声〉「たらい回しにされた」 3件「窓口に人がいなかった」 1件(今日は増えていない)

その夜︒

夜のアパートの部屋を上から。低い机にノートを広げた茅野が、スマートフォンの画面の光の前で眉を寄せ、右手のペンでノートに書きつけ、左手でページを押さえる(読める字は無い)。

茅野 悠:国保
払えない
失業︙︙

茅野 悠:区のページ
全部
読んでおく

夜明け前の浦辺区役所の正面を引いて。シャッターの下りた玄関の前の歩道に、街灯の白い光。人はいない。

明日の朝︑
窓口が
開く︒

第2話「保育園、全部、落ちました」

つづく

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あなた翌朝、窓口に来た有賀さんの夫と、茅野の最初のやりとりを考えたい

AI夫は督促の封筒の束をカウンターに置いて「妻に行けって言われて」と、目を合わせないまま言う形にすると、言いにくさが先に見えます。茅野が昨夜読んだ区のページを思い出すのは、夫の一言を聞いた後にすると、知識が反応として出ます。

あなたその一言を、茅野が拾う台詞を

AI夫「辞めたのは、俺だけど」。茅野「……『だけど』?」。

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この話で分かること

保育(ほいく)園に落ちたら(保留(ほりゅう)になったら)、どこに相談する?

住んでいる市区町村(しくちょうそん)の保育の窓口です。横浜市のように、保育コンシェルジュが保留になった家庭に連絡して、小規模保育(しょうきぼほいく)・認可外保育施設(にんかがいほいくしせつ)・一時預かりなど、代わりの預け先を案内している自治体もあります。

条件・例外

窓口の名前・置き方・相談の予約の要否は自治体ごとに違うので、お住まいの市区町村で確かめてください。

物語との違い

作中の浦辺区は架空の区です。通知の名前・申し込みの締め切りの日・空きの数は作中の物です。

認可外保育施設(にんかがいほいくしせつ)とは? 認可保育所(にんかほいくしょ)と何が違う?

認可外保育施設は、都道府県(とどうふけん)知事などの認可を受けた認可保育所以外の、保育を目的とする施設の総称です。開いた時は1か月以内に都道府県知事などへの届出が要ります。認可保育所は、国の基準を満たして認可を受けた保育所(ほいくしょ)で、市区町村(しくちょうそん)に申し込みます。

条件・例外

保育料・補助・申し込みの方法は、施設と自治体で違うので、お住まいの自治体と施設で確かめてください。

小規模保育(しょうきぼほいく)とは?

3歳未満の子どもを、定員6人以上19人以下で預かる保育です。児童福祉法で決められた事業で、市区町村(しくちょうそん)の認可を受けて行います。

条件・例外

申し込みの方法・空き・3歳からの預け先(連携施設)は、お住まいの自治体で確かめてください。

保育(ほいく)園が決まるまで、どうつなぐ?

一時預かりは、家庭での保育が一時的に難しい乳幼児を、保育所(ほいくしょ)などで一時的に預かる事業です。認可の申し込みを続けながら、一時預かりや認可外保育施設(にんかがいほいくしせつ)でつなぐ家庭もあります。

条件・例外

一時預かりで預けられる日数(にっすう)・料金は自治体と施設ごとに違うので、お住まいの自治体で確かめてください。

この話の用語

保留(ほりゅう)(保育所(ほいくしょ)などの入所保留)漫画の中で見る
現実の事実認可の保育所などに申し込んだのに、空きが足りないなどで、入所が決まらなかった状態です。横浜市は、保留になった家庭に保育・教育コンシェルジュから連絡をして、その時の様子を聞き、代わりの預け先を案内しています。
認可保育所(にんかほいくしょ)漫画の中で見る
現実の事実国の基準を満たし、都道府県(とどうふけん)知事など(指定都市・中核市などは市長)の認可を受けた保育所(ほいくしょ)です。入るには住んでいる市区町村(しくちょうそん)に申し込み、空きが足りないと「保留」になります。
保育(ほいく)コンシェルジュ漫画の中で見る
現実の事実市区町村(しくちょうそん)の窓口などで、保育所(ほいくしょ)や一時預かりなどの預け先について相談に乗り、種類や空きを案内する人です。横浜市では各区のこども家庭支援課に置き、保育所が保留になった家庭に連絡して、代わりの預け先を案内しています。
小規模保育(しょうきぼほいく)(小規模保育事業)漫画の中で見る
現実の事実3歳未満の子どもを、定員6人以上19人以下の少人数で預かる保育です。児童福祉法で決められた事業で、市区町村(しくちょうそん)の認可を受けて行います。
認可外保育施設(にんかがいほいくしせつ)
現実の事実保育を目的とする施設のうち、都道府県(とどうふけん)知事などが認可している認可保育所(にんかほいくしょ)以外の物の総称です。開いた時は1か月以内に都道府県知事など(千葉県では千葉市・船橋市・柏市は各市長)へ届け出ることが、児童福祉法で決められています。
一時預かり(いちじあずかり)(一時預かり事業)漫画の中で見る
現実の事実家庭で保育を受けることが一時的に難しくなった乳幼児などを、主に昼間、保育所(ほいくしょ)や認定こども園などで一時的に預かる事業です(児童福祉法)。預けられる日数(にっすう)や料金は、自治体と施設ごとに違います。
国民健康保険(こくみんけんこうほけん)(国保(こくほ))漫画の中で見る
現実の事実会社の健康保険などに入っていない人が入る、都道府県(とどうふけん)と市区町村(しくちょうそん)の医療保険です。会社の健康保険の資格が無くなった日から国民健康保険の被保険者(ひほけんしゃ)になり、世帯主は市区町村に届け出ます。

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この話のあらすじ

前の話の続き、昼の総合窓口に、赤ちゃんを抱いた有賀 菜摘(29)が「保育園、全部、落ちました」と4枚の通知を出す。来月1日に仕事に戻らないと席が無くなるのに、7月から10月までの4回とも「保留」だった。茅野 悠は、隣の席の梅津 タエに窓口を頼んでから、3階の保育課へ一緒に行く。だが職員は「11月入所は、10日で締め切って」「次は12月入所になるんです」と言う。行き止まりかけた時、床に落ちた通知の裏に「保留になった方へ ほかの預け先は、保育コンシェルジュにご相談ください」とあるのを茅野が見つける。保育コンシェルジュの相良 理恵は、小規模保育(しょうきぼほいく)の空き・認可外保育施設(にんかがいほいくしせつ)・一時預かりを並べ、決まるまでは一時預かりでつなぎ、足りない日は認可外も使う道を示す。1階に戻ると、窓口は梅津が守っていて、宮内は「声、かけたね」とだけ言う。そこへ菜摘が戻り、夫が7月で会社を辞め、会社の健康保険も終わって、国保の紙が毎週届いていると打ち明ける。「明日の朝、来させます」。その夜、茅野は国保の区のページを読み込む。

作者

ことわり帖

住宅ローンの審査や確定申告、役所の窓口のように、結果だけが届いて理由が見えにくい手続きの裏側を描いています。

この作品について

役所で「担当の課へ」と言われた後、本当はどこへ行き、何を持っていけばいいのか。困った時に使える制度の入口を、窓口に来た人の目線で一つずつ確かめられます。

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